公布18个分布式光伏示范区、光伏电价补贴、金融扶持……最近，一系列扶持光伏产业发展的政策密集出台，给身处产能困境、出口渠道受挫的光伏行业带来久违的春意。

　　近日，工业和信息化部发布了首个《光伏制造行业规范条件》（以下简称规范条件），为光伏制造企业的研发、产量和质量都划定了准入门槛。而更深层次的行业整合也在酝酿，据相关媒体报道，工信部主导制定的《光伏行业兼并重组指导意见》将于不久之后发布。

　　不符合标准不享受扶持政策

　　此次工信部出台的《光伏制造业规范条件》，针对光伏硅片、电池组件等制造业各环节在生产规模、电池效率、能耗以及使用寿命等方面均进行了明确规定，未来不符合这些条件的新建或改扩建光伏制造业项目将受到严控。

　　研发投入成为规范条件中最受关注的一项门槛。规范条件要求，光伏制造企业需具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元。

　　规范条件对不同产品类型的产量也设置了门槛。其中要求，晶硅电池、晶硅电池组件年产能不低于200MWp。

　　对于体现产品技术含量的光电转换效率，规范条件要求现有光伏制造企业及项目产品，多晶硅电池和单晶硅电池的光电转换效率需分别不低于16%和17%；新建和改扩建企业及项目产品，则需分别不低于18%和20%；

　　按照规范条件要求，今后，不符合标准的企业及项目，其产品将不得享受出口退税、国内应用扶持等政策的支持。

　　业内称或将迎来行业兼并潮

　　“宁波的光伏企业主要以中小企业为主，这个规范条件的出台，还是会带来一定的影响。”宁波电子行业协会秘书长任奉波表示，宁波的光伏企业主要以产品出口为主，根据海关数据，目前从宁波出口光伏相关产品的企业有80多家，其中一半左右是贸易公司，真正还在进行光伏生产的可能不上50家。

　　“根据规范条件要求，出口晶硅电池、晶硅电池组件年产能不低于200MWp一项，宁波可能就只有六七家能达到。”任奉波表示，如果加上每年研发投入这一项门槛，能够符合规范的更是屈指可数。

　　“规范条件设置的门槛还是比较高的，很可能将引发一波兼并潮。”宁波日地太阳能电力股份有限公司副总经理王振军表示。

　　宁波东方日升新能源股份有限公司相关负责人也认为，要进入光伏行业，规范条件的要求将是死门槛。而对于行业内企业，达不到规范的，将很可能被兼并乃至淘汰。“长远来看，对整个光伏行业的健康发展是好事情，也符合一个新兴行业从爆发式增长到规范化发展的转变轨迹。”

　　据悉，工信部主导制定的《光伏行业兼并重组指导意见》目前已完成修订，将于近期正式出台。在门槛制定之后，光伏企业的兼并重组，或将是下一步光伏行业的大动作。